近日，廣東省發布了《廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》，嚴格VOCs新增污染排放控制，抓好重點地區和重點城市VOCs減排，強化重點行業與關鍵因子減排。重點推進煉油石化、化工、工業涂裝、印刷、制鞋、電子制造等重點行業，以及機動車和油品儲運銷等領域VOCs減排。

　　《方案》要求，到2020年，基本建成VOCs精細化防控管理體系;全省現役源VOCs排放總量比2015年減少38.75萬噸以上，珠三角地區、粵東西北地區分別減少27.66萬噸和11.09萬噸;全省現役工業源VOCs重點工程減排21.17萬噸以上，珠三角地區、粵東西北地區分別減排16.73萬噸和4.44萬噸。到2018年，全省省級重點監管企業揮發性有機物整治任務量完成率100%;到2020年，各地級以上市市級重點監管企業整治任務量完成率100%。

　　廣東省揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案

　　加大產業結構調整力度

　　排查清理“散亂污”企業。加強涉VOCs“散亂污”企業排查和整治工作，建立管理臺賬，實施分類處置。各市應制定“散亂污”企業專項方案，建立轄區內“散亂污”大氣污染排放企業清單，明確整治措施和整治時限，嚴格依法實施“散亂污”企業關停取締、整合搬遷或限期整治，并報省有關部門備案。2019年年底前各城應依法依規完成涉VOCs“散亂污”企業清理整頓工作。

　　嚴格建設項目環境準入。嚴格控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。重點行業新建涉VOCs排放的工業企業原則上應入園進區。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。

　　實施企業錯峰生產和停產治理。鼓勵VOCs排放企業實施錯峰生產。加大工業企業生產季節性調控力度，充分考慮行業產能利用率、生產工藝特點以及污染排放情況等，引導和支持煉油石化、表面涂裝、家具、印刷等行業企業妥善安排年度生產計劃，在夏秋季等臭氧污染易發時段實施限產或停產的錯峰生產，進行生產工藝升級和治理設施改造，減少揮發性有機物料使用和污染排放。

　　深入挖掘固定源VOCs減排

　　石油和化工行業VOCs綜合治理。全面推進石油煉制與石油化工、醫藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業VOCs減排，通過源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，確保實現達標排放。全省石化行業基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監測監控體系;到2020年，醫藥、合成樹脂、橡膠和塑料制品制造、涂料/油墨/顏料制造等化工行業VOCs排放量減少30%以上。

　　推廣低VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。涂料行業重點推廣水性涂料、粉末涂料、高固體份涂料、輻射固化涂料等綠色產品。

　　優化生產工藝過程。加強工業企業VOCs無組織排放管理，推動企業實施生產過程密閉化、連續化、自動化技術改造，強化生產工藝環節的有機廢氣收集，減少揮發性有機物排放。

　　工業涂裝VOCs綜合整治

　　重點推進集裝箱、汽車、家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材制造、其他交通運輸設備等制造行業涂裝過程的VOCs排放控制。到2020年，全省工業涂裝VOCs排放量減少20%以上。

　　(1)集裝箱制造行業。除具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕性能要求的少數特種集裝箱(含冷藏、罐式集裝箱，以及使用與普通干貨箱不同涂裝工藝技術的集裝箱)之外，所有鋼制集裝箱在整箱打砂、箱內涂裝、箱外涂裝、底架涂裝和木地板涂裝等工序應全面使用符合標準要求的水性涂料，所有集裝箱制造企業完成“油改水涂裝線改造”。推廣采用輥涂涂裝工藝，加強廢氣收集與處理，嚴格執行行業VOCs治理自律公約，安裝VOCs在線監測設備，確保廢氣穩定達標排放。

　　(2)汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件及配件制造等領域VOCs排放控制。推廣使用高固體份、水性等低揮發性涂料，配套使用“三涂一烘”或“兩涂一烘”等緊湊型涂裝工藝;建立有機廢氣分類收集系統，整車制造企業生產線有機廢氣收集率不低于90%，其他汽車制造企業不低于80%;對噴漆、流平、烘干等環節產生的廢氣，采取焚燒等末端治理措施，確保廢氣穩定達標排放。

　　(3)家具制造行業。重點針對木質家具制造大力推廣使用水性、紫外光固化等低VOCs含量涂料，到2020年，替代比例達到60%以上。2018年，深圳市全面完成家具企業低揮發性涂料生產工藝改造。全面使用水性膠粘劑，到2020年替代比例達到100%。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，對噴漆與烘干等環節產生的有機廢氣，根據產生的有機廢氣的特性選擇合適的末端治理措施，確保廢氣穩定達標排放。

　　(4)船舶制造行業。船舶工業生產過程須控制涂料中VOCs的含量，對于機艙內部、上建內部等艙室的內壁宜采用水性涂料，對于溶劑型涂料應優先采用高固分涂料。2020年年底前，船舶制造企業60%以上的涂裝工作量須在封閉且帶有排氣凈化系統的空間內進行;船舶修造企業的噴涂作業宜在局部封閉空間內進行并采取通風凈化措施。推廣使用高壓無氣噴涂、無氣靜電噴涂、空氣輔助無氣噴涂等高效涂裝技術。

　　(5)工程機械制造行業。推廣使用高固體份、粉末涂料，到2020年年底前，使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料。積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。

　　(6)鋼結構制造行業。大力推廣使用高固體份涂料，到2020年年底前，使用比例達到50%以上;試點推行水性涂料。推廣使用高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，限制壓縮空氣噴涂的使用。逐步淘汰鋼結構露天噴涂，建設廢氣收集與末端治理裝置。

　　(7)卷材制造行業。全面推廣使用自動輥涂技術;加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現達標排放。

　　(8)其他交通運輸設備制造行業。推廣使用高固體份涂料，到2020年使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料。積極采用機器人噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強廢氣的收集與治理，對噴漆與烘干廢氣采用催化焚燒、蓄熱焚燒等末端治理設施進行處理。

　　其他行業。電子設備制造行業應重點加強溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝等工序VOCs排放控制;家電制造行業應重點加強噴涂工藝過程有機廢氣回收與處理;紡織印染行業應重點加強印染和染整精加工工序VOCs排放控制，加強定型機廢氣、印花廢氣治理;木材加工行業應重點治理干燥、涂膠、熱壓過程VOCs排放。

　　有序開展面源VOCs減排

　　建筑裝飾裝修行業VOCs治理。倡導綠色裝修，在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。室內裝飾用涂料應符合《室內裝飾裝修材料有害物質限量》標準，嚴格裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。到2020年，珠三角區域內建筑內外墻涂飾全面使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低VOCs含量產品。

　　汽車維修行業VOCs治理。機動車維修企業應逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵有噴漆工藝的機動車維修企業與鈑噴中心開展業務協作，促進行業鈑金噴漆集中式、節約化、環保型發展。機動車維修企業噴漆和烘干操作應在噴烤漆房內完成，產生的揮發性有機物集中收集并導入揮發性有機物處理設施，達標排放。依法查處整頓露天和敞開式汽修噴涂作業。

　　建立健全VOCs排放管理體系

　　實施排污許可管理。按照國家排污許可制改革工作的統一部署以及相關技術規范等規定，依法有序推進石化、化工、印刷、工業涂裝等涉VOCs行業排污許可證申請與核發工作。2020年年底前，對電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業全面推行排放許可制度。通過排污許可管理，落實企業VOCs源頭削減、過程控制和末端治理措施要求，逐步規范涉VOCs工業企業自行監測、臺賬記錄和定期報告的具體規定，推進企業持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

　　完善VOCs污染防治經濟政策。根據國家VOCs排污收費及環保稅費改革相關工作要求，積極推進VOCs排污稅費相關政策的落實。

　　完善VOCs法規及標準體系。制定并出臺VOCs綜合整治法規，細化各領域VOCs管理要求。加快制定涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等有機溶劑產品VOCs含量限值強制性環保標準。完善重點行業揮發性有機物污染防治技術規范、技術指南、清潔生產審核技術標準，不斷完善地方VOCs污染防治標準體系。各地可結合省相關標準規范要求，制定本地化的工業行業VOCs廢氣管控要求。